Июль 1941 года становится переломным моментом для Киева, когда наступающие фашистские войска создают напряженную обстановку в городе. В этих условиях лучший следователь киевской военной прокуратуры Иван Рокотов сталкивается с растущим объемом работы, связанной с расследованием преступлений в условиях военного времени. Неожиданное прибытие из Москвы заместителя главного военного прокурора Николая Мирского вносит существенные изменения в работу местных правоохранительных органов. Мирский формирует особый отдел при военной прокуратуре фронта, куда включают не только самого Рокотова, но и опытного следователя из Днепропетровска Светлану Елагину. Эта новая структура получает особые полномочия для расследования наиболее важных и сложных дел, возникающих в условиях приближающегося фронта.
Перед Рокотовым и Елагиной встает сложная задача работать одновременно в двух направлениях: на передовой линии обороны в Киевском укрепрайоне и в самом городе, где криминальная обстановка стремительно ухудшается. Преступный мир Киева, пользуясь общей неразберихой военного времени, начинает активно объединяться с немецкими диверсантами, проникающими в город. Эта опасная коалиция представляет серьезную угрозу безопасности обороны города и создает дополнительные сложности для следственной работы. Особую опасность представляет то, что некоторые представители советской власти, пользуясь тяжелым положением гражданского населения, пытаются извлечь личную выгоду из народных страданий. Расследования, которые ведут Рокотов и Елагина, приобретают стратегическое значение, поскольку от их успеха зависит не только поддержание порядка в городе, но и укрепление обороноспособности Киева в условиях нарастающей военной угрозы.